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日前，宝山区正式发布《宝山区政府投资项目绿色低碳管理实施导则》（以下简称《导则》），为政府投资项目建设全过程注入系统性、规范化的“绿色基因”。

《导则》将绿色低碳理念和要求深度融入建设项目全生命周期，旨在以政府投资的“绿色先行”，强力驱动区域产业结构、能源结构、空间结构的优化升级，加速实现区域发展方式的绿色蝶变。

其核心在于构建了一套覆盖项目全生命周期的绿色低碳管理框架，在严控项目总投资的前提下，优化项目投资结构，提高绿色投资比例。结合政府投资项目建设规划和专业领域，科学规范设置项目绿色投资范围，循序渐进推动建设项目低碳转型，分类施策提升政府投资经济效益，激励约束保障工作目标按期完成。

在专业规范方面创新采用“基本要求+进阶要求”分层机制：基本要求作为政府投资项目的普适性标准，涵盖拟采用的低碳技术、能源种类、专项成本、效益分析、风险分析、碳排放量等；进阶要求重点关注建筑绿色建筑、绿色建材、低碳技术运用、新型储能、资源循环利用等，鼓励进行产品碳足迹核算。

政府投资项目涉及多条产业链供应链，通过政策引导，可以倒逼绿色技术创新（例如可再生能源、超低能耗建筑、循环经济、CCUS碳捕集与封存技术等）和低碳供应链发展，培育新质生产力和新经济增长点。

宝山具有绿色低碳基础优势，《导则》的出台将有效调动市场主体积极性，促进绿色建材和低碳技术的应用从“可选”变为“必选”，推动政府投资项目成为绿色低碳前沿新技术、新材料、新工艺、新装备的应用场景，促进产业链供应链协同发展，引导激励市场主体在绿色低碳产业发展中发挥重要作用。

业内专家认为，《导则》具有较强前瞻性和实践价值，抓住了政府投资这一关键杠杆，将绿色低碳从理念倡导转化为项目全生命周期的刚性约束和可执行标准，为上海探索超大城市绿色低碳转型路径提供了重要的区级实践样板。

相关建设单位和企业也表示，《导则》提供了清晰明确的指引，将促使各参与主体更加重视绿色技术创新与应用，以适应未来市场的高标准要求。