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付绪银介绍，党的十八大以来，交通运输部推动内河航运高质量发展取得了显著成效。

一是航道网络体系不断完善，港口能级持续提升。加快建设国家高等级航道，2024年我国三级及以上的航道里程达到1.6万公里，比2012年增长了62%，长江、西江、京杭运河等主干线大通道能力持续提升，江汉运河、江淮运河建成通航，平陆运河等一大批重大工程加快推进。港口能力不断提升，2012年以来年均内河增长10个万吨级以上泊位。2024年内河亿吨大港已经达到了23个，是2012年的2.3倍。随着内河港口和航道能力的提升，2024年的内河货运量达到了49.5亿吨，是2012年的2.2倍，货物周转量达到了2.2万亿吨公里，是2012年的2.9倍。

二是船舶装备水平显著提高，运输服务效能不断提升。先后实施了两轮老旧船舶报废更新政策，货船单船平均吨位由2012年的不足700吨提升至目前的1790吨，长江干线内河货船平均吨位达到2207吨。在国家“两新”政策的支持下，去年拆解老旧船舶有2500艘，新建了一批大型化、标准化、专业化、清洁化的船舶。运输组织也不断优化，2024年长江干线的江海联运量达到了15.6亿吨，约占长江干线总运量的40%。运输服务模式也在不断创新，长三角集装箱经过河海直达运输，由三省一市直达运抵洋山港出海，运输时间平均缩短2天，单位集装箱物流成本降低了大概800块钱。

三是绿色低碳智慧转型的步伐加快，创新发展动能明显增强。新能源、清洁能源的船舶快速发展，从无到有、由点到面，实现了规模化的应用，总计目前已经有超过1000艘的新能源内河船舶。长江经济带船舶靠港使用岸电现在基本上实现了常态化，2024年用电量达到了1.9亿度，是“十三五”期最高年份用电量的4倍，减少二氧化碳排放达到13.3万吨，这有力服务支持长江大保护。智慧航道建设成效也比较明显，长江干线2800多公里的航道实现了电子航道图的全覆盖。智慧港口发展步伐加快，一批内河的自动化码头、智能堆场项目建成已经投入使用。

付绪银表示，内河航运是横贯东西、连接南北的重要通道，在助力做强国内大循环、支撑国内国际双循环中发挥着重要作用。交通运输部认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，以加快建设交通强国为统领，着力推进内河航运高质量发展，构建新时代内河航运高质量发展的“1+1+N”的政策体系。

第一个“1”是今年3月份，经国务院同意，交通运输部联合国家发改委印发的《推进实施内河水运体系联通工程行动方案》；第二个“1”是今年6月份，交通运输部联合工业和信息化部、财政部、自然资源部、生态环境部、水利部共6个部门共同印发《关于推动内河航运高质量发展的意见》；一个“N”，就是陆续推出实施长三角内河航运高质量发展先行区行动，这是“N”若干政策里第一个，准备和三省一市实施长三角内河航运高质量发展先行区，以及内河智能航运、绿色发展、智慧转型，围绕这几方面，还要实施“N”个专项行动。

付绪银称，“我们把这一系列政策体系归结为‘N’个专项行动，统筹推进内河航运基础设施‘硬联通’和运输服务的‘软提升’，全面推进内河航运全要素、全链条的高质量发展。”