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　　民粹主义政治通常能吸引大量支持者，在野时尤其如此。

　　世界首富、特斯拉创始人马斯克（Elon Musk）宣布成立新政党“美国党”，正式向美国两党制发起挑战，但这将是一个艰巨的任务。

　　当地时间7月5日，曾与美国总统特朗普关系密切的马斯克在其社交媒体平台宣布成立“美国党”，并直言“我们生活在一个通过浪费和腐败使国家破产的单党制国家”，而“美国党”的使命是“让你们重获自由”。

　　当被问及新政党是否会参与2026年中期选举或2028年大选时，马斯克简洁回应：“明年”。不过，根据美国选举制度，新政党需向联邦选举委员会（FEC）注册。截至第一财经记者发稿，尚未查询到相关注册记录。

　　英国新宏睿投资管理公司创始人兼董事总经理夏宇宸对第一财经记者称：“美国政治的两极化风险可能已经走向中长期，而不受总统个人变化影响。民粹主义政治通常能吸引大量支持者，在未执政（在野）时尤其如此。这种政治倾向预计将会为美国政治带来持续的不稳定性。”

　　从特朗普的“第一朋友”到挑战者

　　作为特朗普2024年总统竞选的最大个人捐赠者，马斯克在去年成立超级政治行动委员会（PAC）为其助选，在整个竞选周期捐款达2.77亿美元。马斯克曾将自己形容为马斯克的“第一朋友”（First Buddy）。

　　此后，马斯克深度参与共和党政治运作，他提议成立了颇具争议的“政府效率部”（DOGE），旨在帮助联邦政府裁员75%以及削减2万亿联邦支出。但马斯克的激进作风使得他和特朗普政府陷入巨大的舆论反对声，在今年5月特别政府雇员任期结束后，尽管马斯克希望留任，但遭到白宫拒绝。

　　在这一时期，马斯克似乎对参与政治心灰意冷。他在5月底的采访时表示，他“可能在政治上花了太多时间”，并补充说他“分配在政府方面的相对时间可能过高，近几周已大幅减少。”

　　但随着马斯克对特朗普力推的“大而美法案”的公开批评愈演愈烈，两人的关系开始走向崩溃。根据美国国会预算办公室（CBO）的估算，预计到2034年，该法案将使国家债务增加4.1万亿美元，马斯克在社交媒体上斥之为“令人厌恶的丑闻”，并警告“国会正在让美国破产”。尽管事后他删除部分激烈言论，但随着该法案在国会一路通关，矛盾再度激化。

　　过去数周，马斯克开始暗示可能组建新政党。他称，“大而美法案”给美国带来严重的债务负担，“是时候成立一个真正关心人民的新政党了。”

　　特朗普也用马斯克旗下公司获得的政府合同作为筹码反击。他称：“不再发射火箭、卫星或生产电动汽车，美国将节省一笔巨款。或许我们应该让DOGE好好看看这个？能省下大笔资金！”

　　当地时间7月4日的美国独立日，特朗普在白宫签署了“大而美法案”。同日，马斯克在社交媒体平台上发起一项投票，询问网友是否支持成立“美国党”。到次日投票结束时，参与投票数超过120万人次，其中65.4%表示支持。马斯克随即宣布“今天，美国党成立了”。

　　“美国党”的纲领

　　马斯克尚未正式发布完整的政党纲领，但他在回复网友提问时确认了该党的核心政策主张。当被问及“美国党”是否将推行包括”削减债务、仅限负责任的支出；运用人工智能（AI）/机器人技术实现军事现代化；支持科技，加速AI发展以保持优势；全面减少监管，特别是在能源领域；保障言论自由；支持生育激励政策；在其他领域采取中间路线”等政策，马斯克明确回复：“是的”。

　　马斯克和特朗普在许多社会议题上持相似立场。但马斯克认为，共和党的政策议程将增加债务，称其为“债务奴隶制”。

　　马斯克还借用古希腊历史中的“勒乌克特拉战役”阐述了他“打破单党制的方式”政治策略，即“在战场上对特定地点实施极度集中的力量打击”。换言之，马斯克暗示他的方法不是全面对抗，而是集中资源和力量，精准聚焦某些关键政治议题和政策领域推动变革，并吸引支持者。

　　根据马斯克的发言，“美国当”计划在明年的中期选举中成为活跃的政治力量。他发帖解释称：“实现这一目标的一种方式是，将精力集中在2至3个参议院席位和8至10个众议院选区上。鉴于立法机构的微弱多数优势，这足以在争议性法律的表决中起到决定性作用，确保这些法律真正反映人民的意愿。”

　　他还表示，该党将独立召开会议，并且“将与两个党派进行立法讨论”。

　　一些美国共和党支持者已对此表示担忧。例如，美国保守派评论员法拉什（Shawn Farash）发帖称：“你的第三方政党将不成比例地从右翼而不是左翼那里分走选票，为左翼上台提供更轻松的途径。”

　　会对共和党产生威胁吗？

　　然而，马斯克的政治构想恐难顺利实现。

　　一方面，美国“赢家通吃”的选举制度并不欢迎第三党。美国乔治敦大学政治历史与政治方法学教授诺埃尔（Hans Noel）介绍，美国缺乏“允许多个第三方政党取得显著成功的开放体制”。他解释道：“在美国，你必须完全胜出才能获得回报。与其他民主国家不同，你无法通过成立一个小党派，赢得20%或30%的选票，从而在立法机构中获得相应席位，并以此为基础逐步发展。”

　　例如，美国亿万富翁佩罗（Ross Perot）在1992年获得了约19%的普选票，但没有赢得任何选举人票。

　　同时，根据美国法律，各州对政党出现在选票上的认定标准各异。新兴政党往往需要提交大量选民签名以确保候选人进入选票，并在选举中获得一定比例的选票以维持资格。例如，在加利福尼亚州，一个新政党需招募0.33%的注册选民（约7.5万人）作为成员，或收集110万个选民签名。此后，为维持资格，该党需保持0.33%的注册选民比例，或在全州选举中获得至少2%的选票。若要在全国范围内获得认证，各州级政党还需向联邦选举委员会（FEC）申请许可。

　　美国杜克大学桑福德公共政策学院的教授、民主党顾问麦考克尔（Mac McCorkle）表示，选票标准可能会构成“令人望而生畏”的问题。“要获得选票，必须满足大量请愿签名的要求，”麦考克尔说。从前例来看，美国绿党和自由党虽已于数十年前成立，至今仍在各州艰难争取选票准入和政党认证。

　　美国资深选举律师卡佩尔（Brett Kappel）也认为，各州的法律明显偏向两大主要政党，尽可能阻碍第三方政党的崛起。他认为，尽管马斯克可能在某些州推动少数候选人进入选票，但建立一个全新的全国性政党可能需要数年时间，绝无可能在2026年中期选举前完成。

　　另一方面，新政党的创建需要巨额资金支持，而在政治中“钱也不是万能的”。今年4月，马斯克在美国威斯康星州最高法院的选举中投入超过2000万美元，这场竞选花费超过1亿美元，成为美国历史上最昂贵的司法竞选，但最终，马斯克仍未能帮助共和党候选人获得最终胜利。

　　卡佩尔表示：“创立新政党并使其进入选票的门槛极高。如果资金无限，理论上可以实现，但这需要多年努力，可能耗费数亿美元。”

　　诺埃尔还补充说，美国民众对现有政党已经产生依附感，而马斯克所说的“中间的80%”选民，未必具有足够的凝聚力来组建一个政党。他称，一个新党派将需要非常忠诚的选民，这些选民即使在早期失利后仍能投入精力进行选举，“这些光靠金钱是得不到的”。