文章来源:互联网会员:168884发布时间:2025-12-15 16:26:14
文/段修健
地方区域发展,有新部署。
12月11日发布的江苏省委“十五五”规划建议提出,提升徐州区域中心城市能级,推动徐宿淮连协同发展,更好辐射带动苏皖鲁豫省际交界地区发展。
此前,山东、河南和安徽也在相关政策文件中要求,推动省际毗邻地区合作发展。
苏皖鲁豫省际交界地区,将进入发展新阶段。
战略地位十分重要
这个地区,极为特殊,又非常重要。
公开信息显示,苏皖鲁豫省际交界地区包含10个城市:徐州、连云港、宿迁、宿州、淮北、济宁、枣庄、临沂、菏泽和商丘。
从地图上看,这10个城市都处于各自所在省份的“边缘”。
徐州、连云港和宿迁属于苏北地区;宿州和淮北在皖北地区;济宁、枣庄、临沂和菏泽位于山东南部;商丘则是河南东部城市。
同时,它们被南京、合肥、郑州、济南、青岛五个“国家级都市圈”环绕。
然而,这10个城市组合起来却形成了东部乃至全国最特殊地区之一:位于四省中间地带,并且扼守交通要道,战略地位十分重要。
10个城市构成的淮海经济区是我国最早的区域性经济合作组织之一。
2024年12月,中央区域协调发展领导小组办公室出台《苏皖鲁豫省际交界地区协同推进高质量发展行动方案》。
中央区域协调发展领导小组于2023年9月亮相,办公室设在国家发展改革委,负责谋划区域重大战略,系统统筹各个战略之间的重大政策。
《行动方案》的出台,标志着四省十市的合作由地方探索上升到国家层面。
根据公开数据统计,苏皖鲁豫省际交界地区总面积约为9.65万平方公里,2024年末常住人口约6471万人,当年共实现GDP总量4.57万亿元。
其中,徐州经济总量占区域的比重保持在20%以上,是苏皖鲁豫省际交界地区中心城市。
今年9月,时任徐州市委常委、常务副市长王先正在新闻发布会上表示,《行动方案》的出台既是对徐州牵头探索跨行政区合作路径的充分肯定,更饱含着对区域十市更深层次、更高水平协同推进高质量发展的深切期望。
经济发展容易被边缘化
交界地区容易形成区域发展的“洼地”。
中国宏观经济研究院国地所研究员贾若祥等人在公开发表的论文中指出,省际交界区大多处在各省经济体系外围和末梢,是经济发展中最容易被忽视和被边缘化的区域。
苏皖鲁豫省际交界地区的10个城市中,徐州的经济体量最大。
2024年,徐州GDP总量达到9537.12亿元,比上年增长6.4%,在江苏省内?br />
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