文章来源:互联网会员:kaka1发布时间:2025-06-06 03:24:48
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上证报中国证券网讯(记者 张琼斯)中国人民银行副行长陶玲6月5日在2025天津五大道金融论坛上表示,当前,在实现科技与金融的良性互动方面仍存在一些挑战。主要是因为科技型企业在生命周期的不同阶段,其风险特征和融资需求有很大差异,金融供给的适配性不足。
陶玲表示,面对上述挑战,需要构建与科技创新相适应的科技金融体制,主要包括:加强银行信贷服务能力建设,优化科技创新和技术改造再贷款政策,建立债券市场“科技板”,完善科技金融生态体系等。
其中,在加强银行信贷服务能力建设方面,陶玲表示,银行信贷在社会融资规模中的占比超60%,推动科技向产业转化离不开银行信贷。要扩大科技贷款投入,银行机构要将更多信贷资源投向科技型中小企业,推动科技贷款保持较快增长,加大首贷户拓展。“有一些科技型小企业还不知道如何从银行获得贷款,科技贷款要扩大首贷户范围。”她说。
陶玲提到,要深化科技金融服务能力建设。为适应科研的风险性和不确定性,金融机构要加强组织体系、人才队伍、产品创新、风控和业务流程包括绩效考核和尽职免责制度建设。
日前,中国人民银行优化了科技创新和技术改造再贷款政策。陶玲介绍,包括进一步扩大再贷款规模,降低了对商业银行的再贷款资金利率,扩大可享受再贷款政策的银行范围,还将扩大再贷款支持领域,优化再贷款政策流程。
“截至4月末,商业银行发放的科技创新和设备更新贷款签约金额达1.6万亿元,发放金额达5700亿元,再贷款发挥了非常积极的支持作用。”她说。
谈及债券市场“科技板”,陶玲表示,重点是支持金融机构、科技型企业和股权投资机构三类主体发行科技创新债券。在债券发行上给予了差异化的灵活安排,比如支持发行人灵活分期发行债券、简化信息披露要求等。其中一个重要突破是允许股权投资机构发行科技创新债券。股权投资机构是投早、投小、投硬科技的重要力量,历史实践证明,他们在发现科技企业、培育科技企业方面有不可替代的作用。
“股权投资机构往往轻资产、投资周期长,面临债券发行成本高、期限短等问题。针对这些问题,中国人民银行专门创设了债券风险分担工具,由中国人民银行提供低成本资金,通过担保增信、直接投资等方式,分担债券投资人的违约损失风险,支持股权投资机构发行低成本、长期限的科技创新债券。”陶玲表示,要加强与地方政府、市场增信机构合作,进一步完善科技创新债券风险分担机制。
陶玲还表示,要加强协同联动,完善科技金融的生态体系。中国人民银行、科技部等部门建立了科技金融统筹推进机制,推进科技要素市场化,完善风险分担,提升科创领域融资对接,打通金融和科技企业的“相互认知”,使金融能“看得懂”科技企业,科技企业也能知道自身需要何种金融服务、提出具体需求。
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