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海外网2月14日电 当地时间12日，美国联邦政府宣布，美国环境保护署2009年的“温室气体危害认定”正式撤销，并同步撤销联邦机动车尾气排放标准。美联社、《纽约时报》、路透社、美国有线电视新闻网、英国广播公司等多家外媒报道，撤销该认定的行为引发了美国各界的广泛反对。

撤销行为面临诉讼

美国有线电视新闻网报道说，2009年，奥巴马时期的美国环保署依据美国最高法院2007年“马萨诸塞州诉环保署”案的判决，正式发布“温室气体危害认定”，裁定二氧化碳、甲烷等六种温室气体可被归类为危害公众健康的污染物。该认定在此后17年间，构成联邦政府限制机动车、发电厂及油气行业温室气体排放的法律基石。“温室气体危害认定”基于约200多页的研究和案例佐证颁布。而现任联邦政府则在12日宣称该认定“毫无事实依据”。

此举引发美国社会各界的反对声音。据《纽约时报》报道，美国前总统巴拉克·奥巴马在社交媒体上发文表示，撤销“危害认定”意味着“我们将更不安全、更不健康、应对气候变化的能力更弱——这一切只是为了化石燃料行业能赚更多的钱”。加利福尼亚州州长加文·纽森表示“我们将提起诉讼，挑战这一非法行为。如果这一鲁莽的决定在法律挑战中幸存下来，它将导致更致命的野火、更多的极端高温致死、更多气候驱动的洪水和干旱，以及全国社区面临更大威胁。”纽森表示，加州将继续在州政府层面监管温室气体。

据英国广播公司报道，目前以加利福尼亚州、纽约州为首的多个州，以及美国肺脏协会、美国公共卫生协会、自然资源保护委员会等数十家环保与公共卫生组织已明确表态将发起诉讼，法律专家预计该案将一路诉至最高法院。加州州长纽森表示，“我们将提起诉讼，挑战这一非法行为。”美国自然资源保护委员会高级律师戴维·多尼格喊话白宫：“我们法庭见，我们会赢。”

引发学界普遍担忧

美国是自工业革命以来，向大气中排放温室气体最多的国家。《纽约时报》说，自2009年以来，众多科学发现表明，温室气体和全球变暖正在损害公共健康并直接导致死亡。如果地球继续以当前速度变暖，到2050年，每年估计将有7万美国人因暴露于野火烟雾中死亡。随着全球天气变暖变湿，疾病正在蔓延。美国疾病控制中心数据显示，2025年有4947名美国旅行者在国外感染了登革热，比前一年增加了30%。

《纽约时报》报道表示，根据2015年《巴黎协定》，多数国家同意努力减少温室气体排放，将全球变暖限制在比工业化前水平高1.5摄氏度以内。科学家预计，到本世纪末，地球将平均变暖约2.6摄氏度。然而，在美国政府的强力推动下，美国已正式退出国际气候治理的核心机制，成为近200个国家中唯一退出《巴黎协定》及《联合国气候变化框架公约》的缔约方。

据土耳其阿纳多卢通讯社报道，美国忧思科学家联盟（UCS）主席格雷琴·戈德曼日前发表声明表示，“通过废除车辆全球变暖污染标准，白宫已为未来数十年全国范围内超过70亿吨的地球变暖排放‘背书’。为污染者的利润而牺牲人们的健康、安全和未来，这令人无法接受。这是对公共利益与最前沿科学的攻击，必将受到挑战。”

能源汽车行业反馈负面

多家外媒表示，白宫撤销“危害认定”的实质，是在为作为其政治资助者的石化企业牟取利益。据《纽约时报》报道，本届美国政府在竞选期间从石油和天然气行业获得高达4.5亿美元的资金支持，这使其任期伊始便将“松绑化石能源”置于核心议程。废除“危害认定”是共和党极端保守派势力提出的“2025计划”的明确目标之一。纽约州参议员查克·舒默和罗德岛州参议员谢尔登·怀特豪斯表示，环保署“放弃其保护公众健康和环境的责任。无视科学事实和常识观察，只是为了服务那些政治献金大金主……这是一种‘可耻的放弃’。”

然而，除了部分煤炭领域行业代表发声支持外，更多代表油气行业的美国企业和组织并不看好撤销“危害认定”的操作。美国石油学会主席迈克·索默斯向路透社表示，油气行业希望政府继续限制发电厂和油气井的二氧化碳及甲烷排放。大部分大型油气公司已在污染控制上投入了数百万美元。“我们不支持废除的原因是，我们确实支持联邦对甲烷的监管。而且作为行业课题，我们正专注于减少排放。”

据《纽约时报》报道，美国环保署署长泽尔丁及其他白宫官员说，“危害认定”拖累了经济。他们认为限制可购买的汽车类型损害了消费者选择。但实际上，大部分美国贸易团体近年来均已承认气候变化是科学事实。代表主要汽车制造商的美国汽车创新联盟也并未公开支持撤销行动，该机构主席约翰·博泽拉仅谨慎表示：“上届政府确定的汽车排放标准，对目前的汽车制造商来说不易实现。”而美国零排放运输协会主席阿尔伯特·戈尔则直接批评，撤销“危害认定”是在“从那些已在美国各地投资制造下一代汽车的公司脚下抽走了地毯。此事发生在全球电动车销量创纪录的年份之后，表明白宫政策已与市场明显脱节”。

同时，撤回“危害认定”的举措也给美国汽车行业带来更多不确定性，生产燃油效率较低的车辆可能会限制其海外销量。哥伦比亚大学气候法专家迈克尔·杰拉德向英国广播公司表示：“这次回调实际上是在巩固已经做过的事情，比如放宽燃油经济性标准。但这会让美国汽车制造商陷入困境，如此一来将没人想买美国车。”（海外网 柳天澍）

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